|
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования управляющего совете муниципального общеобразовательного учреждения Балахтонская средняя общеобразовательная школа
1. Основы процедур формирования состава управляющего совета муниципального общеобразовательного учреждения.
1.1. При формировании управляющего совета используются процедуры выборов, делегирования, назначения, кооптации и вхождения по должности.
Основные характеристики процедур выборов, делегирования, назначения, кооптации и вхождения по должности закрепляются в уставе учреждения. Детализация и конкретизация указанных процедур формирования состава управляющего совета закрепляется в пакете соответствующих положений, имеющих статус школьных локальных актов.
1.2. Процедуры формирования состава управляющего совета организует полномочная группа, созданная решением высшего органа управления учреждения (общее собрание педагогов, учащихся, родителей) и закрепленная приказом директора учреждения.
1.3. Директор учреждения входит в состав управляющего совета по должности, что закреплено в уставе учреждения.
1.4. Участники управляющего совета из числа родителей, иных членов семей обучающихся, а так же опекунов, избираются на общешкольных родительских собраниях
Сотрудники учреждения, дети которых обучаются в нем, не могут быть представителями родителей, иных членов семей обучающихся, а так же опекунов в управляющем совете.
Не может быть участником управляющего совета в статусах «управляющий от местного сообщества» и «управляющий от органов местного самоуправления» человек, являющийся родителем (опекуном) или близким родственником ребенка, обучающегося в данном учреждении.
При выбытии из учреждения ребенка участника управляющего совета из числа родителей, иных членов семей обучающихся, а также опекунов, участник обязан подать заявление о выходе из управляющего совета. Управляющих совет вправе оставить этого участника в своем составе, за счет кооптации, в статусе «управляющий от местного сообщества». На освободившееся место представителя родителей, иных членов семей обучающихся, а также опекунов, управляющий совет вправе организовать выборы, просить соответствующие органы самоуправления о делегировании или кооптировать нового участника.
1.5. Участники управляющего совета представители педагогических работников учреждения избираются на педагогическом совете, из числа работающих на условиях полного рабочего дня (нормы часов, соответствующей ставке заработной платы).
При прекращении работы в данном учреждении на условиях полного рабочего дня участник обязан подать заявление о выходе из управляющего совета. Управляющих совет вправе оставить этого участника в своем составе, за счет кооптации, в статусе «управляющий от местного сообщества». На освободившееся место представителя педагогических работников, управляющий совет вправе организовать выборы, просить соответствующие органы самоуправления о делегировании или кооптировать нового участника.
1.6. Участники управляющего совета представители обслуживающего и вспомогательного персонала учреждения избираются на собраниях трудового коллектива, из числа работающих на условиях полного рабочего дня (нормы часов, соответствующей ставке заработной платы).
При прекращении работы в данном учреждении на условиях полного рабочего дня участник обязан подать заявление о выходе из управляющего совета. Управляющих совет вправе оставить этого участника в своем составе, за счет кооптации, в статусе «управляющий от местного сообщества». На освободившееся место представителя обслуживающего и вспомогательного персонала учреждения, управляющий совет вправе организовать выборы, просить соответствующие органы самоуправления о делегировании или кооптировать нового участника.
1.7. Участники управляющего совета представители обучающихся избираются на общешкольном ученическом собрании из состава обучающихся третьей и второй ступеней достигших возраста 14 лет.
Представители обучающихся могут быть избраны также в порядке проведения общешкольных ученических выборов, в которых правом голоса обладают все обучающиеся второй и третьей ступени общего образования.
Представители обучающихся могут быть делегированы в управляющий совет закрепленными в уставе органами ученического самоуправления второй и третьей ступеней.
При выбытии из учреждения участник обязан подать заявление о выходе из управляющего совета. Управляющих совет вправе оставить этого участника в своем составе, за счет кооптации, в статусе «управляющий от местного сообщества». На освободившееся место представителя обучающихся управляющий совет вправе организовать выборы, просить соответствующие органы самоуправления о делегировании или кооптировать нового участника.
1.8. Управляющие от благотворительных фондов, поддерживающих деятельность данного учреждения, делегируются в управляющий совет в соответствии с порядком, закрепленным в уставе учреждения и в уставе благотворительного фонда.
1.9. В состав управляющего совета входят прямые представители органов местного самоуправления, назначаемые в управляющий совет приказом или иным правовым актом учредителя общеобразовательного учреждения.
1.10. Руководитель полномочной группы по формированию состава управляющего совета созывает первое собрание формируемого управляющего совета. Возглавляет это собрание представитель учредителя.
1.11. Избранные, делегированные, назначенные и входящие по должности участники управляющего совета на своем первом собрании кооптируют в свой состав дополнительное количество участников управляющего совета из местного сообщества.
Не могут быть управляющими от местного сообщества:
представители политических партий;
участники организаций, чьи уставные документы содержат указания на дискриминацию людей по любому признаку;
люди, чей бизнес может иметь коммерческую выгоду от содержания решений управляющего совета;
бывшие руководители организаций, прошедших процедуру банкротства;
не граждане Российской Федерации;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленно тяжкие и особо тяжкие преступления;
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
лишенные или когда-либо лишавшиеся родительских прав;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и препятствующие занятиям педагогической деятельностью.
1.12. Указанные в пункте 3.11 ограничения применяются ко всем участникам управляющего совета.
1.13. После проведения процедуры кооптации управляющих от местного сообщества состав управляющего совета сформирован полностью. Первое полное собрание созывает и ведет представитель учредителя. На своем первом полном собрании управляющий совет выбирает из своего состава председателя и его заместителя (заместителей). После этого управляющий совет готов к процедуре его утверждения учредителем общеобразовательного учреждения.
1.14. Председателем управляющего совета не может быть избран директор учреждения, работник учреждения, представитель учредителя, обучающийся в учреждении не достигший возраста 18 лет.
1.15. Заместителем председателя управляющего совета не может быть избран директор учреждения, представитель учредителя, обучающийся в учреждении не достигший возраста 18 лет.
1.16. В положении о доплатах и надбавках, предусматриваться доплата работнику учреждения за осуществление функций секретаря управляющего совета (его комитетов и комиссий) Секретарем управляющего совета, равно как и секретарями его комитетов и комиссий, не могут быть участники управляющего совета.
1.17. Срок полномочий сформированного состава управляющего совета определяется уставом учреждения, но не может быть более 2 лет.
2. Проверка и регистрация состава управляющего совета учредителем муниципального общеобразовательного учреждения.
2.1. Избранный председатель управляющего совета направляет список (по установленной учредителем форме) управляющего совета и пакет протоколов выборов, делегирования, кооптации, приказов о назначении участников учредителю. Учредитель обязан (в двухнедельный срок со дня передачи ему документов от председателя управляющего совета) проверить весь состав управляющего совета в соответствии с ограничениями на участие, указанными в пункте 3.11 и проверить осуществленные процедуры формирования состава управляющего совета на соответствие их уставу учреждения и иным муниципальным и школьным нормативным актам, регулирующим порядок формирования состава управляющего совета.
2.2. Учредитель вправе отклонить предложенный учреждением состав управляющего совета полностью или персонально только в случае установления им факта нарушения процедур выборов, делегирования, кооптации, назначения участников, а так же в случае выяснения невозможности участия персоны в составе управляющего совета на основании ограничений, указанных в пункте 3.11.
2.3. В случае отклонения предложенного учреждением состава управляющего совета (полностью или персонально) учредитель (в недельный срок после принятия решения об отклонении) направляет директору учреждения письменное распоряжение о необходимости и порядке повторного осуществления процедур формирования состава (в случае полного отклонения состава управляющего совета учредителем) или дополнительных процедур (в случае отклонения персоны участника управляющего совета). Директор учреждения (в недельный срок после получения распоряжения учредителя), на основании распоряжения учредителя, издает приказ о порядке повторных или дополнительных процедур формирования управляющего совета.
2.4. В недельный срок после осуществления проверки состава управляющего совета и законности процедур его формирования, учредитель:
издает приказ о регистрации управляющего совета;
регистрирует персональный состав управляющего совета в книге регистрации (в реестре) управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений данного муниципального района (городского округа);
письменно сообщает номера регистрации председателю управляющего совета и директору учреждения;
выдает участникам управляющего совета нагрудные знаки и удостоверения краевого образца в торжественной и публичной обстановке;
письменно информирует председателя муниципального совета по общему образованию о регистрации управляющего совета и его персонального состава.
2.5. Управляющий совет муниципального общеобразовательного учреждения считается дееспособным и приступает к осуществлению своих полномочий со дня издания учредителем приказа о регистрации управляющего совета и его персонального состава.
3. Ответственность управляющего совета как коллегиального органа управления муниципальным общеобразовательным учреждением.
3.1. Управляющий совет, как коллегиальный орган, обладает юридической самостоятельностью и суммой властных полномочий (компетенция управляющего совета) по отношению к учреждению.
3.2. Участники управляющего совета не имеют властных полномочий по отношению к учреждению, за исключением случая, когда управляющий совет официально делегирует участнику исполнение какого-либо своего полномочия (полномочий).
3.3. Будучи участниками коллегиального органа, управляющие не несут персональной юридической ответственности за решения (действия) управляющего совета.
3.4. Управляющий совет обязан своевременно и надлежаще исполнять свои полномочия по управлению учреждением.
3.5. Управляющий совет несет, как коллегиальный орган, в установленном законодательством Российской Федерации и Красноярского края, ответственность и подлежит роспуску за неисполнение своих полномочий, отнесенных к его компетенции уставом учреждения или принятие решений (осуществление действий), нарушающих законодательство Российской Федерации и Красноярского края, устав учреждения.
3.6. Решение (действия) комитетов и комиссий управляющего совета расцениваются как решения (действия) принятые (совершенные) от имени управляющего совета.
3.7. Решения (действия) принятые (совершенные) персонально участниками управляющего совета могут расцениваться как решения (действия) принятые (совершенные) управляющим советом (его комитетом или комиссией) только в случае персонального делегирования права на это решение (действие) от имени управляющего совета (его комитета или комиссии). Персональное делегирование права на решение (действие) должно быть зарегистрировано в книге регистраций решений управляющего совета, его комитетов и комиссий.
3.8. При выявлении факта несвоевременного и ненадлежащего исполнения своих полномочий управляющим советом или принятия им решения (осуществление действия) нарушающего законодательство Российской Федерации и Красноярского края, устав учреждения учредитель обязан направить председателю управляющего совета и директору учреждения письменное предупреждение. В предупреждении учредитель указывает содержание нарушения и сообщает о том, какие действия необходимо предпринять управляющему совету по коррекции сложившейся ситуации.
3.9. Если, по оценке учредителя, управление учреждением неэффективно, образовательные программы реализуются не в полном объеме, академические показатели учреждения неадекватны, жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения подвергается опасности, нарушаются права и свободы обучающихся и работников учреждения, есть обоснованные значимые жалобы родителей и обучающихся на работу учреждения, учредитель обязан направить председателю управляющего совета и директору учреждения письменное предупреждение.
4. Процедура роспуска действующего состава управляющего совета и формирования его нового состава.
4.1. В случае неоднократного несвоевременного и ненадлежащего исполнения своих полномочий, либо в случае двукратного принятия управляющим советом решения (осуществление действия) нарушающего законодательство Российской Федерации и Красноярского края, устав учреждения учредитель обязан принять решение о роспуске действующего состава управляющего совета.
4.2. Письменный проект соответствующего приказа направляется учредителем председателю управляющего совета, директору учреждения и председателю муниципального общественного совета по образованию.
4.3. Муниципальный совет по общему образованию имеет полномочие согласования проекта приказа учредителя о роспуске действующего состава управляющего совета муниципального общеобразовательного учреждения.
4.4. Муниципальный совет по общему образованию вправе, в случае несогласия с проектом приказа учредителя, принять решение о создании муниципальной уполномоченной комиссии для дополнительного разбирательства ситуации. Комиссия создается на паритетных началах из числа участников муниципального общественного совета и учредителя. Состав муниципальной уполномоченной комиссии закрепляется совместным решением муниципального общественного совета и учредителя. Решение муниципальной уполномоченной комиссии принятое по результатам дополнительного разбирательства о необходимости роспуска действующего состава управляющего совета считается окончательным.
4.5. Согласованное решение о роспуске действующего состава управляющего совета оформляется приказом учредителя и направляется председателю управляющего совета и директору учреждения.
4.6. Управляющий совет считается недееспособным с момента издания учредителем приказа о роспуске его действующего состава.
4.7. После получения приказа учредителя управляющий совет обязан на своем полном собрании принять решение о прекращении своей деятельности. Нагрудные знаки и удостоверения участниками расформированного управляющего совета сдаются представителю учредителя для передачи учредителю.
4.8. В месячный срок после издания приказа о роспуске состава управляющего совета учредитель обязан издать приказ о создании в учреждении уполномоченной комиссии для осуществления процедур формирования нового состава управляющего совета. В срок не позднее 3 месяцев со дня своего создания, уполномоченная комиссия должна осуществить все процедуры формирования нового состава управляющего совета.
|
